保障农民工工资按时足额发放

保障农民工工资按时足额发放

“从立案到拿到仲裁调解书，前后不到两天的时间！”在重庆市南岸区务工的农民工张雷（化名）告诉记者，通过“农民工工资争议速裁程序”，他和工友们被拖欠9个月的工资，终于得到了妥善解决。

原来，老张和工友们在重庆某汽车销售服务公司务工已有两年多时间。2023年初，公司资金链出现问题，拖欠农民工工资达52万元。2023年9月，老张和工友们来到南岸区劳动纠纷一站式联处中心反映情况，中心随即联动区劳动人事争议仲裁院启动了“农民工工资争议速裁程序”，指导讨薪农民工当日立案并完成组庭，分配仲裁员。

办案仲裁员秉持着公平、公正、公开的办案原则，仔细考虑了解农民工与公司的具体处境，搭建起双方沟通的桥梁。最终，在仲裁调解阶段，双方同意了分两期支付工资的调解方案，仲裁开庭当日签订调解笔录，制作调解书。目前，老张和工友们已经拿到了第一批被拖欠的工资，余下的部分预计春节前到账。

“时间长、程序繁琐，曾是农民工讨薪的难题，我们采取‘快立快调快审快结’机制，缩短农民工劳动争议案件在仲裁环节的时间。”南岸区劳动人事争议仲裁院院长杨峰说。

据了解，重庆市劳动人事争议仲裁机构以“速裁链”为依托农民工工资调解协议书，让农民工讨薪相关争议处理更快捷，在受理、审理、送达等各个环节依法简化程序，对证据确凿、事实清楚的案件，进一步压缩办案时限，力争在最短时间内办结案件。

目前，重庆市42个劳动人事争议仲裁机构均已设立农民工工资争议速裁庭或速裁团队。截至2023年12月10日，重庆市受理农民工工资争议案件682件，审结682件，涉及农民工717人，涉案金额600余万元。

在南岸区劳动纠纷一站式联处中心，南岸区工会、司法局、法院等部门均派人驻点，及时为前来仲裁的劳动者提供多元化服务。

2023年初，因被拖欠工资200余万元，南岸区一家企业的100余名农民工来到区劳动纠纷一站式联处中心申请维权。联处中心受理后，第一时间会同南岸区法院、商务委、税务局以及街道、派出所等开展诉前联合调处工作，实行“指导法官+劳动仲裁员+人民调解员”一体办案制度。经过多方努力，最终双方达成和解，一个月内，农民工拿到了自己的全部工资。

“我们完善农民工工资争议多元化解格局，在遵循合法、公平、公正的基础上，突出‘调解优先、能调不裁、调裁结合’的原则，将咨询、立案与调解相结合，调解组织与仲裁机构积极配合，共同做好速裁庭立案所需基础工作，将农民工工资争议化解在立案前。”重庆市人力资源和社会保障局调解仲裁管理处负责人龚智华说。

此外，重庆市还开设了“重庆易简裁”线上服务平台，方便农民工进行线上申请、线上调解、线上庭审等一系列仲裁程序。“通过智慧化平台，我们对劳动争议案件数据进行实时监测，对涉及农民工案件进行特殊标注，提升办案效率。同时，还实现农民工工资争议异地调处，让农民工在依法获取劳动报酬权益时感受到惠民暖心服务‘触手可及’。”龚智华说。

据介绍，重庆市人力资源和社会保障局将以速裁庭建设为契机，进一步优化办案程序，健全速裁机制，强化协同办案，助力根治欠薪工作提质增效，推动全市劳动关系更加和谐稳定。

升级暖心服务——

法律援助“薪暖农民工”

本报记者  朱  磊  王  丹

“感谢法院和工会的调解，工资、赔偿都有了说法，这下能踏实过个新年了。”2023年12月26日，拿到当地法院出具的调解协议书，江西省南昌市西湖区务工农民工黄金标欣慰地说。

原来，2022年11月，黄金标在西湖区某工地施工时，不慎从脚手架上摔落受伤，经鉴定为9级伤残。2023年6月30日，黄金标和施工方签订协议，约定施工方赔偿前期工资结算、后期医疗费、误工费、精神抚慰金等费用共计10万元。“哪想到施工方只付了2万元农民工工资调解协议书，剩下的钱说什么都不给了。”黄金标说。

2023年11月20日，黄金标带着一纸诉状来到西湖区人民法院。原本以为要经过复杂的庭审程序才能解决，但法院工作人员了解情况后，将他带到了西湖区“法院+工会”劳动争议诉调对接工作室。“法院有农民工欠薪求助法律援助绿色通道，可以先试试通过调解的方式来解决。”当天，法院便指派该工作室开展调解工作，代表工会的律师调解员随即介入。

调解员温孝英接受委派后，通过人民法院调解平台多次与双方当事人沟通，耐心倾听双方意见，全面分析双方诉求，最终促进双方达成调解。为确保调解协议的履行，调解员引导双方当事人向西湖区法院申请司法确认，并于12月26日出具调解书，约定如一方当事人拒绝履行或者未全部履行的，对方当事人可向法院申请强制执行。

江西省司法厅公共法律服务管理处副处长储丽娜介绍，2023年12月以来，江西省司法厅开展“有法帮你·薪暖农民工”法援惠民专项行动，依托公共法律服务热线、网络、线下三大平台，全面畅通农民工法律援助渠道。在江西省公共法律服务实体平台和法律援助机构开辟农民工欠薪求助法律援助绿色通道保障农民工工资按时足额发放，各地全面落实法律援助申请“全省通办”和“帮办”服务，推行“容缺受理”，对基本条件具备、主要材料齐全且符合法定条件，但其他材料或手续欠缺的情形，先行受理、事后补办。

“多亏了法律援助，我们终于拿到被拖欠的两个月工资，剩余的工资过年前也能拿到。”江西省南昌县某物业管理有限公司前员工胡女士告诉记者，她和19名工友被公司拖欠4个月工资共计25万余元农民工工资调解协议书，由于相关证据材料不够充分，多方投诉无果。“南昌县劳动人事争议仲裁院帮我们联系了县法律援助中心及总工会，提出协助申请。”

南昌县法律援助中心充分发挥“监察+仲裁+工会+法援”劳动者维权联动对接机制作用，指派职工维权法律援助律师黄进生为胡女士等20人进行维权。2023年12月初，在各方共同协调下，该物业公司向胡女士等人支付了两个多月被拖欠的工资，并承诺在2024年春节前全部付清。

据了解，专项行动开展以来，江西各地法律援助机构积极响应保障农民工工资按时足额发放，对进城务工人员追索劳动报酬申请法律援助实行“容缺受理”“最多跑一次”等便民利民举措。截至目前，共解答劳动劳务类咨询6764次，其中涉及农民工讨薪548次。