关于完善中国特色现代企业制度的意见印发
关于完善中国特色现代企业制度的意见印发
《关于完善中国特色现代企业制度的意见》印发
新快报《新快报》官方账号05.2702:41
新华社报道，中共中央办公厅、国务院办公厅联合发布的《关于完善中国特色现代企业制度的意见》已于26日正式对外公布。关于这份意见的出台原因以及如何具体执行其部署要求，记者对国家发改委、国务院国资委、中国证监会以及全国工商联的相关负责人进行了专访。
问：意见出台的背景是什么？有哪些具体内容？
推动构建具有中国特色的现代企业体系，通过制度的力量增强企业的管理水平与市场竞争力，这对依托高质量企业推动高质量发展关于完善中国特色现代企业制度的意见印发，以及构建高级别的社会主义市场经济体系，具有极其重要的现实价值。
新时代下，意见文件作为企业制度完善的指导性文献，涵盖了八个部分和十九条具体措施。它强调坚持并强化党的领导，优化公司治理架构，提高企业科学管理水平，完善激励创新机制，构建企业社会责任与企业文化体系，以及优化监管与服务体系。该文件的核心在于通过制度创新激发企业发展动力，进而释放微观经济主体的活力，培育更具活力、韧性和竞争力的现代企业，为推动中国式现代化，全面实现强国梦和民族复兴提供坚实的支撑。
问：中国特色现代企业制度的内涵和特征是什么？
意见阐述了具有中国特色的现代企业制度的核心内容，这包括以坚定不移地维护和强化党的领导为核心，以产权明晰、责任分明、政企分离、管理规范为基石现代企业管理方法的相关理论，以优化公司治理结构为关键，以推动改革和创新为动力源泉现代企业管理方法的相关理论，倡导企业家精神，既符合我国国情，又贴近实际需求，并能满足国家发展要求的现代企业制度。
中国特色的现代企业制度继承了世界现代企业制度的普遍特点，同时融入了适应我国市场体系、制度框架和社会文化传统的独特“中国特色”，它是在普遍的现代企业制度理论和实践基础上，能够充分发挥我国社会主义制度优势的一种企业制度。
询问：为何在“完善企业创新激励机制”这一主题下，特别设立了一整章内容，其核心的考量因素有哪些？
完善企业激励机制，促进企业转型升级，从追求规模和速度转向注重质量和效益，这不仅是激发企业作为创新核心动力的关键途径，而且也是构建具有中国特色的现代企业制度的核心要素。
为此，本意见着眼于推动新型生产力的发展，致力于提高创新链和产业链的整体水平，构建一个开放、协同且高效的创新环境。特别设立了“完善企业创新激励机制”这一章节现代企业管理方法的相关理论，针对创新组织模式、资源配置效率以及激励机制设计三个方面，提出了切实可行的措施，包括构建创新型企业的组织架构、优化创新资源的有效配置机制、以及建立以创新为导向的激励体系。
咨询：强调意见指出，资本市场在促进公司治理结构优化方面具有重要作用。中国证监会在此领域已实施了一系列举措，请问具体有哪些？未来又将有哪些规划？
中国证监会持续关注并强化对上市公司治理的监管工作。近些年，实施了为期两年的公司治理专项活动关于完善中国特色现代企业制度的意见印发，积极推动独立董事制度的改革并确保其有效实施。这一举措显著提升了上市公司规范发展的内在动力，同时，公司对投资者的回报意识也明显加强。2024年，全市场的分红总额达到了2.4万亿元，股份回购的金额接近1500亿元，两项数据均创下了历史最高纪录。
中国证监会将严格执行相关意见的要求，持续优化上市公司的治理机制，促使上市公司监管条例的制定与实施，增强对造假、资金挪用等违法行为的惩治力度，加强独立董事职能的发挥，激励机构投资者主动行使其股东权益，激活公司治理的内在活力，助力上市公司完善具有中国特色的现代企业制度，不断提升公司治理的整体水平。
国务院国资委在推进构建具有中国特色的现代企业制度方面，已经采取了一系列举措。接下来，他们计划如何具体执行相关意见，并进一步推动这些工作的开展？
近些年，国资央企持续强化党的全面领导，坚定把握国企改革发展的正确航向。中央企业集团已全面实现“党建入章”，不断优化现代企业制度，显著增强了国有企业的效率和活力。
接下来，国务院国资委将凭借该意见的发布，助力国资央企进一步发挥现代企业制度的优势，提升国有企业的治理水平。首先，要确保党的领导贯穿于公司治理的各个环节。其次，要进一步优化公司治理架构。精心选拔和加强外部董事队伍建设，确保董事会能够充分发挥决策核心作用，实施董事会向管理层授权的机制，并构建新型的经营责任体系。最后，要倡导和弘扬企业家精神。构建完善的企业家培育、选拔、任用、考核与评价体系，同时优化物质奖励和荣誉奖励制度。此外，以更加开阔的视野和态度，积极推动公司治理领域的交流与相互学习。
全国工商联将采取何种措施，促使具备条件的民营企业构建起具有中国特色的现代企业制度？
全国工商联正与相关部门携手举办一系列现代企业制度培训，旨在引导企业家和企业高层深入理解健全我国特色现代企业制度对于企业持续稳定发展的关键意义和迫切需求。同时，正在积极推动《工商联执委企业构建健全具有中国特色的现代企业制度、推动企业治理现代化的指导文件》的研究与制定工作，旨在鼓励执委企业加速治理结构的改革，促进其健康发展，并为众多民营企业树立一个优秀的榜样，进而激发更多民营企业主动完善具有中国特色的现代企业制度。
问：意见着重指出，需加强和改进企业服务系统。国家发展和改革委员会在改善民营企业服务支持体系的过程中，将实施哪些具体措施？
国家发改委将携手相关部门，确保民营经济促进法及相应意见得到切实执行并取得实效，不断改善对民营企业的服务与保障机制，特别在以下五个关键领域加大努力：
首先，致力于消除市场进入的壁垒，并加强相关要素的保障。有效执行新的市场准入负面清单，全面进行市场准入效能的评估。同时，通过激励民营企业投身国家关键战略、加大设备更新贷款贴息政策的力度等手段，推动民营企业更积极地参与到“两重”工程和“两新”领域的工作中。
二是在努力解决民营企业账款拖欠问题上投入精力。促使地方政府等主体切实履行职责，严格执行新修订的中小企业款项支付保障规定。
三是致力于强化对民营企业和企业家合法权益的法律保障。我们需广泛宣传并深入阐释民营经济促进法的深远意义和丰富内容，同时，精心组织并有效实施针对企业执法行为的规范化专项行动。
四方面，我们需在加强日常交流与合作上多下功夫。需完善与民营企业之间的日常交流及问题处理机制，充分利用民营经济综合服务平台。
五是致力于打造有利于民营企业发展的优良环境。积极推广“晋江模式”，倡导企业家精神，加大力度执行各项帮助企业缓解困难的措施。
