公务员聘任制：提高工作效率还是增加腐败机会？（2）
调查显示，对于聘任制公务员，50.6%的受访者认为应该在全国范围内普及，66.9%受访者表示如果有机会愿意报考。
北京某IT公司员工赵嘉木，大学毕业后考到某中央直属机关单位当公务员。做了没多久，他觉得自己不适合机关生活，便辞职投身IT行业。当被记者问起辞掉中央机关公务员的原因，赵嘉木表示，当公务员主要有两大问题：一是待遇一刀切，干好了也没什么用；二是职位终身制，干坏了也没有多大关系。但是在企业，完全是多劳多得，只有积极工作才能保得住工作。“对于一些政府机关那种‘多干多错，少干少错，不干不错’的风气，像我这样的许多年轻人都受不了。我前些天还接到了一个朋友的电话，向我咨询公务员辞职的流程。”
谈起浙江聘任制公务员的高薪，赵嘉木表示，工资再高自己也不愿意通过聘任制再回到体制内。“人各有志，我的兴趣不在那里，回去也安不下心。”他以IT业为例分析，因为政府机关内驱力不强，同样是做一个网站，政务公开网站一般比较差强人意，而企业网站相对来说就好很多。
“年轻人在某个职位上干不下去，根子上无外乎两种原因：一是没有职位上的未来；二是不会提高本身的技能。对于我曾经做过的公务员岗位，除了得过且过，我看不到任何积极的东西。这样的职位我为什么还要去？”赵嘉木说。
公务员聘任制：提高工作效率还是增加腐败机会？
调查发现，对于聘任制公务员，公众呈现两种比较对立的看法。
调查中，56.0%的受访者认为公务员聘任制有助于吸收更多专业性人才；50.6%的受访者认为有利于提高办事效率，降低行政成本；46.0%的受访者认为这是公务员分类改革的方向。
但同时，71.2%的受访者担心，若缺乏严格考核淘汰机制，聘任制公务员可能沦为“铁饭碗”；57.1%的受访者担心由于聘任制公务员不是统一招考，容易留下腐败空间；46.8%的受访者担心考核容易走过场；38.4%的受访者担心变相拉高了公务员待遇；29.9%的受访者担心其会在公务员队伍内部制造新的不公。
与公众对聘任制公务员的看法相似，专家在这一问题上的看法也不尽相同
中国人事科学研究院公务员管理研究室张敏博士认为，把聘任制作为公务员任用的一种形式公务员聘任制需要考试吗，可以拓宽选人、用人渠道，吸收多样化的优秀人才，改善公务员队伍结构，增进机关与社会人才的交流，进一步体现公开、平等、竞争、择优的原则，有利于提高公务员队伍的整体素质，增强机关的活力。
对于聘任制公务员的高薪，张敏解释，所谓的高薪体现的是专业性人才的市场价值。高年薪的背后，其实是市场机制的引入，在用人上开放灵活，对人员的竞争激励性更强，有利于提高工作效率。
“总的来说，聘任制的推行，强化了公务员管理中的权责关系，其最重要的意义就在于以市场机制吸引人才，以合同管理增强约束性和透明度，规范行政权力，提高政府工作效能。” 张敏说。
“我不赞成搞所谓的公务员聘任制。”国家行政学院教授竹立家的反对态度非常明确。他担心，《公务员法》规定公务员凡进必考，如果搞聘任制，就等于开了个口子。比如说深圳，聘任公务员到期后没有一个被辞退，只进不出，这里面肯定是有问题的。而且，在我国现有的招聘体制下，公务员聘任制很容易出现腐败，特别是一些有权有势的人的孩子考不上公务员，可能就会在聘任制这条路上动歪脑筋。“过去‘萝卜招聘’现象屡禁不止，就是因为某些单位领导和相关部门权力过大。现在让他们绕过凡进必考这个刚性原则，当然很容易出现问题。”
竹立家进一步解释，想要通过公务员聘任制来打破“铁饭碗”，激发公务员队伍的活力，不但实际上行不通，反而有可能产生更坏的后果。因为只要公务员的组织管理、运行机制、激励机制、文化氛围不改变，这些聘任制公务员进入到公务员队伍后还是一样会被同化。而且考任制公务员毕竟占大多数，极个别的聘任制公务员不但不能盘活整个公务员系统，反而有可能打击考任制公务员的积极性。
“公务员改革的关键还是在于机制改革。要在组织机构内部理顺管理机制、晋升机制、激励机制、监督机制，这样才能真正激活公务员队伍。”竹立家强调。
如何完善聘任制公务员制度？调查中，受访者首选“公开考核过程”（79.8%），其次是“细化考核标准”（72.1%），排在第三位的是“确保招录公开透明”（71.1%）。其他还有：“明确问责制”（68.1%）、“严格管理薪酬”（66.9%）、“建立固定比例淘汰机制”（56.6%）等。（记者 向楠 实习生 黄倩殷 刘蕊）
漫画：金艳
近日来，浙江等地试行的公务员聘任制成为公众关心的话题。中国青年报社会调查中心通过民意中国网和益派咨询对2283人进行的一项在线调查结果显示，66.9%受访者表示若有机会愿意报名聘任制公务员。但71.2%的受访者担心，若缺乏严格考核淘汰机制，聘任制公务员可能沦为“铁饭碗”。
浙江聘任制公务员30万到60万元不等的年薪，56.0%受访者认为“太高了”
受访者怎么看浙江首批聘任制公务员30万到60万元不等的年薪？调查显示，33.7%的受访者认为“能者多得，很正常”，56.0%的受访者认为“太高了”，10.3%的受访者表示“不好说”。
去年通过国考，在深圳成为一名5年制聘任制公务员的柳华（应采访对象要求化名——编者注）在接受记者采访时表示，自己报考这个岗位时其实并不太了解聘任制和委任制的区别，直到通过考试签约后，才知道自己是聘任制公务员，也是那时才发现自己的职务是警察。
虽然是签5年劳动合同的聘任制公务员，但柳华并不怎么担心自己有一天会丢掉这个饭碗。她解释，自己单位平时有很多考核公务员聘任制：提高工作效率还是增加腐败机会？（2），如果违反了相关规定肯定会被开除。但是稍微积极点就不会被解聘，平时细心认真，没有犯什么错误，领导也不会给不及格。
对于浙江首批聘任制公务员30万到60万元不等的年薪，柳华觉得实在太高，一般公务员不会有那样的待遇。柳华表示，自己对公务员改革的期待就是涨工资，因为基层公务员工资一点都不多，但该有的负担一样都没少。
和柳华的看法不同，目前在江西南昌某事业单位工作的程婷觉得，聘请专业技术含金量很高的专业人才，花30万到60万元不等的年薪不算太高。在她看来，聘任制公务员是个好东西，因为这给当下公务员体制引入了一定的竞争机制，有利于公务员队伍的建设。
为了工作安稳，程婷目前正在复习报考自己家所在地的公务员。她向记者表示，如果当地政府招聘聘任制公务员，她非常愿意报考。“我知道肯定会很不容易，但我非常愿意为此奋斗一下。”
调查显示，对于聘任制公务员，50.6%的受访者认为应该在全国范围内普及，66.9%受访者表示如果有机会愿意报考。
北京某IT公司员工赵嘉木，大学毕业后考到某中央直属机关单位当公务员。做了没多久，他觉得自己不适合机关生活，便辞职投身IT行业。当被记者问起辞掉中央机关公务员的原因，赵嘉木表示，当公务员主要有两大问题：一是待遇一刀切，干好了也没什么用；二是职位终身制，干坏了也没有多大关系。但是在企业，完全是多劳多得，只有积极工作才能保得住工作。“对于一些政府机关那种‘多干多错，少干少错，不干不错’的风气，像我这样的许多年轻人都受不了。我前些天还接到了一个朋友的电话，向我咨询公务员辞职的流程。”
谈起浙江聘任制公务员的高薪，赵嘉木表示，工资再高自己也不愿意通过聘任制再回到体制内。“人各有志，我的兴趣不在那里，回去也安不下心。”他以IT业为例分析，因为政府机关内驱力不强，同样是做一个网站，政务公开网站一般比较差强人意公务员聘任制需要考试吗，而企业网站相对来说就好很多。
“年轻人在某个职位上干不下去，根子上无外乎两种原因：一是没有职位上的未来；二是不会提高本身的技能。对于我曾经做过的公务员岗位，除了得过且过，我看不到任何积极的东西。这样的职位我为什么还要去？”赵嘉木说。
公务员聘任制：提高工作效率还是增加腐败机会？
调查发现，对于聘任制公务员，公众呈现两种比较对立的看法。
调查中，56.0%的受访者认为公务员聘任制有助于吸收更多专业性人才；50.6%的受访者认为有利于提高办事效率，降低行政成本；46.0%的受访者认为这是公务员分类改革的方向。
但同时，71.2%的受访者担心，若缺乏严格考核淘汰机制，聘任制公务员可能沦为“铁饭碗”；57.1%的受访者担心由于聘任制公务员不是统一招考，容易留下腐败空间；46.8%的受访者担心考核容易走过场；38.4%的受访者担心变相拉高了公务员待遇；29.9%的受访者担心其会在公务员队伍内部制造新的不公。
与公众对聘任制公务员的看法相似，专家在这一问题上的看法也不尽相同
中国人事科学研究院公务员管理研究室张敏博士认为，把聘任制作为公务员任用的一种形式，可以拓宽选人、用人渠道，吸收多样化的优秀人才，改善公务员队伍结构，增进机关与社会人才的交流，进一步体现公开、平等、竞争、择优的原则，有利于提高公务员队伍的整体素质，增强机关的活力。
对于聘任制公务员的高薪，张敏解释，所谓的高薪体现的是专业性人才的市场价值。高年薪的背后，其实是市场机制的引入，在用人上开放灵活，对人员的竞争激励性更强公务员聘任制：提高工作效率还是增加腐败机会？（2），有利于提高工作效率。
“总的来说，聘任制的推行，强化了公务员管理中的权责关系，其最重要的意义就在于以市场机制吸引人才，以合同管理增强约束性和透明度，规范行政权力，提高政府工作效能。” 张敏说。
“我不赞成搞所谓的公务员聘任制。”国家行政学院教授竹立家的反对态度非常明确。他担心，《公务员法》规定公务员凡进必考，如果搞聘任制，就等于开了个口子。比如说深圳，聘任公务员到期后没有一个被辞退，只进不出，这里面肯定是有问题的。而且，在我国现有的招聘体制下，公务员聘任制很容易出现腐败，特别是一些有权有势的人的孩子考不上公务员公务员聘任制需要考试吗，可能就会在聘任制这条路上动歪脑筋。“过去‘萝卜招聘’现象屡禁不止，就是因为某些单位领导和相关部门权力过大。现在让他们绕过凡进必考这个刚性原则，当然很容易出现问题。”
竹立家进一步解释，想要通过公务员聘任制来打破“铁饭碗”，激发公务员队伍的活力，不但实际上行不通，反而有可能产生更坏的后果。因为只要公务员的组织管理、运行机制、激励机制、文化氛围不改变，这些聘任制公务员进入到公务员队伍后还是一样会被同化。而且考任制公务员毕竟占大多数，极个别的聘任制公务员不但不能盘活整个公务员系统，反而有可能打击考任制公务员的积极性。
“公务员改革的关键还是在于机制改革。要在组织机构内部理顺管理机制、晋升机制、激励机制、监督机制，这样才能真正激活公务员队伍。”竹立家强调。
如何完善聘任制公务员制度？调查中，受访者首选“公开考核过程”（79.8%），其次是“细化考核标准”（72.1%），排在第三位的是“确保招录公开透明”（71.1%）。其他还有：“明确问责制”（68.1%）、“严格管理薪酬”（66.9%）、“建立固定比例淘汰机制”（56.6%）等。（记者 向楠 实习生 黄倩殷 刘蕊）
