我国招投标制度中存在的问题与完善
我国招投标制度中存在的问题与完善
我国招投标制度中存在的问题与完善招投标制度是市场经济活动中的一种竞争交易方式。自1979 年改革开放,我国开始引进招投标制度以来,我国招投标 事业发展迅速 ,招投标资金总量不断增加 ,招投标范围涉及国 民经济的部门领域不断拓展。由于我国招投标制度建立的时 间不长,建立的背景也是我国经济社会转型期 ,在全球经济与 法律一体化、 网络化、 电子化的冲击面前,在先进国家和地区 招投标法律制度进一步改进和完善的趋势面前 ,我国现行招 投标法律制度无法适应我国快速发展、逐步与世界经济接轨 的市场经济实践。目前, 《招标投标法实施条例》已经列入国 务院立法计划,国家发展和改革委员会已经开始研究起草《招 标投标法实施条例 (草案)》 (以下简称《实施条例》 ),并在网 上面向全社会征求意见和建议。本文从对照研究分析西方 主要国家(地区)和我国招投标实践发展及招投标法律制度演 进入手,首先简要回顾了招投标产生的历史 ,结合《合同法》 的相关规定,分析了招投标活动中发布招标公告、 投标、 定标 的法律性质,总结了招投标活动程序的法定性和强制性、 信息 的公开性和透明性、竞争的公平性和公正性、竞价的一次性和竞争性等四个方面的特点。其次介绍了以英国、美国为代 表的西方主要国家和以欧盟为代表的世界主要组织比较成 熟的招投标制度体系,分析了国外招投标制度的发展新动向。 从对照研究的角度 ,讨论了国外招投标制度中对公共采购实 行强制性招标；在法律规定中体现竞争、平等、公开、开放 的原则；对本国产品和企业加以保护；招标采购的方法灵便 多样等四个方面的主要特点。 再次,分析研究了我国招投标制 度形成与发展的三个阶段 ,介绍了构成我国招投标制度体系 的三个层次 ,较为全面地分析了我国招投标制度中的实体性 内容。 在此基础上,本文深入研究了我国招标投标法律制度 在规范性文件体系不够协调统一、个别具体法律条文不够严 谨、招标方式较为单一、质疑与投诉制度不够完善、法律责 任设置不够科学等五个方面的问题。在招投标法律规范性文 件之间存在冲突方面,主要研究分析了我国 《招标投标法》 与 《政府采购法》之间存在冲突的问题和部门规章之间存在冲 突的问题。在《招标投标法》个别法律条文存在瑕疵方面 , 主要研究分析了法律规定可操作性不强和法律规定的条文 不够严谨规范的问题。 在招标方式方面,主要研究分析了招标 方式较为单 -的问题。在质疑与投诉制度方面 ,主要研究分析 了《招标投标法》相关规定操作性不强、没有规定司法机关 的司法审查程序、质疑与投诉的主体范围偏窄的问题。在有 关法律责任方面 ,主要研究分析了经济罚罚则未能体现重重轻轻的原则、资格罚的合用不够完备的问题。在简要分析了 招投标自身固有的缺陷、经济社会转型期的影响、立法技术 原因和立法体制原因等我国招投标制度存在问题的四个方 面主要原因后 ,本文重点从完善法律制度的角度深入思量 ,逐 一详细探讨了改进和完善这些问题的对策。关于招投标法律 规范性文件之间存在冲突问题 ,本文提出了借助于法律合用 规则和法律冲突解决机制协调招标投标法与政府采购法的 关系；对现有法律规范性文件进行完善和清理,力求达到有机 统一的对策。关于《招标投标法》个别法律条文存在瑕疵问 题,本文提出了尽快制定《实施条例》 ,增强招投标制度的可 操作性；对《招标投标法》的个别条文进行修订完善的对策, 并针对《招标投标法》一些具体条文提出了明确的完善和修 改意见。关于招标方式较为单-的问题,本文提出了在制定《招 标投标法实施条例》时 ,可以考虑与《政府采购法》相衔接 , 把竞争性谈判、单一来源采购、询价等招标方式增加进去的 对策。关于质疑与投诉制度不够完善的问题 ,本文从设立询 问、质疑、投诉、行政复议或者诉讼、社会参预质疑与投诉机 制等五个方面,提出了个人见解。 其中设立社会参预机制和奖 金奖励制度,是个人比较富有创新性的观点。 关于法律责任规 定不够完善的问题,本文从强化对招投标参预人的经济处罚； 扩大资格罚的合用特殊是推广不良记录做法、建立竞标者信 用登记制度、建立招标方直接责任人终身负责制等方面提出了对策。其中强化对招投标参预人的经济处罚是个人较为富 有创新性的观点。 本文最后阐明：随着招投标制度的进一 步完善,势必进一步深化我国市场化体制改革 ,促进公平竞争, 我国的社会主义市场经济会更加规范、有序。下面为附送毕业论文致谢词范文！不需要的下面为附送毕业论文致谢词范文！不需要的可以编辑删除！谢谢！毕毕业论文致谢词我的我的毕业论文是在韦 xx 老师的精心指导和大力支持下完成的，他渊博的知识开阔的视野给了我深深的启迪， 论文凝结着他的血汗，他以严谨的治学态度和敬业精神深深的感染了我对我的工作学习产生了深渊的影响招投标制度存在的问题，在此我向他表示衷心的谢意这三年来感谢广西工业职业技术学院汽车工程系的老师对我专业思 维及专业技能的培养， 他们在学业上的心细指导为我工作和继续学习 打下了良好的基础，在这里我要像诸位老师深深的鞠上一躬 !特殊是 我的班主任吴廷川老师， 虽然他不是我的专业老师， 但是在这三年来， 在思想以及生活上赋予我鼓励与关心让我走出了不少失落的时候， “明师之恩，诚为过于乾坤，重于父母”，对吴老师的感激之情我无 法用语言来表达，在此向吴老师致以最崇高的敬意和最真诚的谢意!感谢这三年来我的朋友以及汽修 0932 班的四十多位同学对我的学 习，生活和工作的支持和关心。三年来我们真心相待，和睦共处，不 是兄弟胜是兄弟!正是一路上有你们我的求学生涯才不会感到孤傲， 即将就要各奔前程了，希翼(，请保留此标记。 )你们有好的前途我国招投标制度中存在的问题与完善， 失败不要灰心，你的暗地里还有汽修 0932 班这个大家庭!最后我要感谢我的父母我国招投标制度中存在的问题与完善，你们生我养我，纵有三世也无法回报你们， 要离开你们出去工作了， 我在心里默默的祝福你们安全健康， 我不会 让你们失望的，会好好工作回报社会的。致谢词 2在本次论文设计过程中，感谢我的学校，给了我学习的机会招投标制度存在的问题，在学习中，老师从选题指导、论文框架到细节修改，都赋予了细致的指导招投标制度存在的问题，提提出了不少珍贵的意见与建议， 老师以其严谨求实的治学态度、 高度的敬业精神、 兢兢业业、 孳孳以求的工作作风和斗胆创新的进取精神对我产生重要影响。 他赅博的知识、 开阔的视野和敏锐的思维给了我深深的启迪。这篇论文是在老师的精心指导和大力支持下才完成的感谢所有授我以业的老师， 没有这些年知识的积淀， 我没有这么大的动力和信心完成这篇论文。 感恩之余， 诚恳地请各位老师对我的论文多加批评指正，使我及时完善论文的不足之处。谨以此致谢最后， 我要向百忙之中抽时间对本文进行审阅的各位老师表示衷心的感谢。开学自我介绍范文：首先，我想说“荣幸”，因为茫茫人海由不相识到相识实在是人生一大幸事， 更希翼能在三年的学习生活中能够与大家成
