新中国成立以来的10次裁军：1952年精简227万

新中国成立以来的10次裁军：1952年精简227万

这次为什么要裁减军队员额？

符合国情军情调整优化规模

杨宇军：上世纪八十年代以来，中国多次主动进行裁军行动，先后裁减员额100万、50万、20万，中国军队现有总员额230万。根据党的十八届三中全会关于深化国防和军队改革的决策部署，经过深入研究和科学论证，党中央、中央军委和习主席决定再裁减军队员额30万，使军队总员额减至200万。这个决定符合我国国情和军情。通过裁减军队员额，进一步调整优化规模结构，有利于集中资源，加快信息化建设步伐，提高建设质量。

我军为何仍保持这么大规模？

保持一定规模出于防御目的

杨宇军：我国作为一个发展中大国，仍然面临多元复杂的安全威胁，生存安全问题和发展安全问题、传统安全威胁和非传统安全威胁相互交织，维护国家统一、维护领土完整、维护发展利益的任务艰巨繁重。同时，我军还承担抢险救灾、国际维和、国际救援等非战争军事行动任务，我们还要应对地区恐怖主义、分裂主义、极端主义活动威胁。因此，我军需要保持一定规模，这完全是出于防御目的。我们不会走“国强必霸”的老路，永远不称霸，永远不搞扩张。有的国家故意渲染“中国威胁”，是违背客观事实的，也是不负责任的。

裁军后国防费会有什么变化？

国防费还需要保持适当规模

杨宇军：相比有些国家，我国的人均国防费、国防费占国内生产总值的比重并不高。现在，我军建设需要花钱的地方很多，武器装备总体水平比较落后、信息化建设任务很重；随着国家经济社会发展和城乡居民人均收入的提高，要保证军队人员工资待遇水平同步提高，进一步完善军人社会保险制度；保障深化国防和军队改革，特别是裁减军队员额30万，需要相应增加编余人员退役安置等经费开支。这些都需要保持国防费的适当规模。

解读

裁军不会影响军队战斗力

十八届三中全会审议通过《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出，优化军队规模结构，调整改善军兵种比例、官兵比例、部队与机关比例，减少非战斗机构和人员。

国防大学教授公方彬说，此次裁军的对象以非战斗部队和机关为重点，裁军与信息化部队建设的关联度极大。目前军队机构的层级过多，不适合信息化战略发展的要求，影响指挥效率，“改革是为体制而变。”考虑到各兵种的比例问题，精简肯定仍是以陆军为主。

“减人不是目的。”公方彬说，此次裁军，是根据现代化战争对各部队构成的需求作出的决定，是理顺军队体制改革的举措。以前军队是一个小社会新中国成立后我国有多少个省，教育医疗等各方面的保障都由自己来解决。现在强调军民融合，一些后勤部门可以转移到地方上去，减轻军队的负担。

“现在的战争已经不是拼人头的年代了，裁军不会影响军队的战斗力。”公方彬说。

新中国成立以来曾10次裁军

1950年 全军共精简150万余人

新中国成立之时新中国成立以来的10次裁军：1952年精简227万，解放军的总员额达到了550万人，基本上是以步兵为主体的陆军。1950年4月，中央决定将全军总员额由550万减至400万。由于抗美援朝战争爆发，军队又进行了扩编增加到627万。

1952年 全军共精简227万余人

1951年底，中央军委决定于1952年再次对解放军进行大规模精简整编。至1952年底，全军总人数降为400万余人。

1953年 全军减至320万人

1953年8月28日，中共中央、中央军委决定对人民解放军再一次进行精简整编。此次精简工作到1955年底顺利结束。全军兵力精简到了大概320多万人。

1957年 全军减至240余万人

1957年1月中央军委召开扩大会议，确定全军总人数再裁减1/3，这次精简工作从1957年开始到1958年底结束，全军总人数降为240余万。在步兵减少的同时，海、空军和特种兵得到了加强。

1975年 裁军计划夭折

上世纪六七十年代，军队数量再次大幅度上升。1975年，解放军总人数高达610万。1975年6月至7月，中央军委决定3年内将军队减少60万人。但是随着“反击右倾翻案风”运动在全国展开，这次裁军随之夭折。

1980年 继续完成第五次精简任务

1980年8月15日，中共中央颁布实施精简方案，精简机关，压缩军队员额，减少保障部队和非战斗人员。这次精简还裁并了各级机关的重叠机构，撤销了省军区独立师，部分野战军步兵师改为简编师。

1982年 全军减至400余万人

1982年9月新中国成立以来的10次裁军：1952年精简227万，中央军委下发精简方案。中国军队总员额减至400余万人。

1985年 全军裁减员额100万

1985年7月11日，中共中央、中央军委批准转发了军队精简方案。根据方案要求，全军总人数减少100万。到1987年，百万大裁军的浩大工程基本完成，解放军总员额为300万人。

1997年 全军共精简50万人

1997年9月，党的十五大报告提出，在80年代裁军100万的基础上新中国成立后我国有多少个省，将在今后3年内再裁军50万。到1999年底新中国成立后我国有多少个省，裁军50万的任务已经完成。

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2003年 全军共精简20万人

2003年，中国宣布将在“九五”期间裁减军队员额50万的基础上，2005年前再裁减20万，使军队总规模降至230万。