教育局关于做好2024年新区“两会”人大代表建议政协提案办理工作的通知
教育局关于做好2024年新区“两会”人大代表建议政协提案办理工作的通知
各处室：
2024年1月16日至20日，新区召开七届人大四次会议和政协七届三次会议。新区人大代表和政协委员贯彻落实党的二十大和十九届历次全会精神，围绕浦东开发开放大局，共谋发展，聚焦重点领域，积极反映民生、汇聚民智做好提案工作，提出了许多视角开阔、分析透彻、有理有据、切实可行的建议和提案。
“两会”闭幕后，区府办对“两会”期间收到的人大代表建议和政协提案进行了汇总、分类，并对区政府各职能部门提出了办理要求。为切实做好办理工作，提高我局办理“两会”代表建议和政协提案的“办结率”和“满意率”，现就有关事宜通知如下：
一、加强领导，注重实效，认真做好办理工作
办理“两会”人大代表建议和政协提案，是政府履职为民的内在要求，是凝聚共识做好政府工作的制度性安排。要始终高度重视建议提案办理工作，将其作为倾听民意、接受监督，拓展思路、改进工作的重要途径之一做好提案工作，是进一步改进工作的“助推器”。要增强做好办理工作的主动性和自觉性，坚持以办理建议提案为契机，加强组织领导，完善管理制度，注重流程规范，突出办理实效。通过办理建议提案，有力推动教育均衡发展、教育资源融合、促进民办教育发展、加快教育国际化和教育领域难题等相关工作，为统筹推进教育改革发展、完成全年目标任务发挥积极作用。
各处室要进一步明确办理工作职责，各处室主要领导要定期听取办理工作情况汇报，加强协调、检查和督促；相关办理复文，要上报局分管领导审核、主要领导签发。对重要（以党派、人民团体和其他界别、政协专门委员会及委员小组名义提出）和疑难的代表建议和政协提案，做到局领导亲自走访，亲自答复。各处室要以提高“办结率”和“满意率”为核心，逐一抓好落实，做到件件有明确回复，将代表委员的真知灼见吸收转化为做好教育工作的实招硬招。
二、明确要求，抓紧落实，确保按时保质办复
要压实责任，建立办理台账，明确办理时限，及时办结。
1．落实办理人员。我局办理工作小组由党政办牵头。各处室应明确1名联络员参加局“两会”代表建议和政协提案的办理工作小组，同时应明确每件代表建议和政协提案的办理人员，确保工作落实到人。
2．严格办理时限。此次办理工作从 2月20日开始，按新区要求教育局关于做好2024年新区“两会”人大代表建议政协提案办理工作的通知，会办件在一个月内（3月20日前）向主办单位提出会办意见；主办件在三个月内（5月20日前）答复代表和委员，并报人大办、政协提案委和区府办。请各处室将会办件于3月16日前申报办复，主办件于5月16日前申报办复；对情况和问题复杂的主办件报经局领导批准，向区政府报备同意后适当延长。各处室要把握办理工作重点环节，提高办理效率。
3．明确办理程序。承接代表建议和委员提案后，办理人员应当通过走访、调研、座谈、网络、热线电话、视频联系等形式，主动与代表和委员联系沟通，听取意见和建议。凡有条件解决的问题，要及时解决；因政策和条件限制一时难以解决的问题，要积极创造条件，逐步解决；对一时难以解决的问题，要深入细致地向代表和委员做好解释工作，努力取得代表和委员的理解和谅解，在此基础上形成书面答复件；对办理结果为“留作参考”的代表建议和委员提案，应提交局领导研究决定。办理人员对代表和委员进行答复，听取代表和委员的反馈意见后，将反馈意见表填写签名后交党政办。
4．规范报送事宜。各处室要对代表建议和委员提案内容按轻重缓急进行梳理，及时提出答复意见。为确保时效，答复工作应遵循“办理一件，上报一件”的原则进行。答复意见应按照标准格式提供打印稿及电子稿，并明确办理结果（代表建议答复：解决或采纳、正在解决、列入计划拟解决、留作参考；提案答复：解决或采纳、列入计划拟解决、留作参考），在规定时限内报党政办。各处室负责人对书面答复件要认真审核，严格复查，确保代表建议和委员提案的办理质量。
5．公开办理结果。应当按照“应公开尽公开”的原则，依法有序、逐步深化办理结果公开工作，认真做好代表建议和政协提案办理复文和办理总体情况的公开。按照“谁主办，谁公开；谁公开，谁负责”的原则，主办单位是公开责任主体。会办单位等应当配合做好相关工作。办理复文应当健全办理结果公开同步审查等机制，确定“主动公开”“依申请公开”“不予公开”等公开属性。其中，列为“主动公开”或“依申请公开”的，应当一并明确属于“全文公开”或“摘要公开”。办理复文涉及公共利益、公众权益、社会关切及需要社会广泛知晓的，原则上都应当主动公开全文。属于主动公开范畴的办理复文，自形成后的20个工作日内公开，接受代表委员和社会监督。
三、沟通协作，增强合力，提高办理工作质量
对职能交叉的办理件，要坚持“谁牵头、谁主办”的原则，各处室要根据职责分工，相互支持协作，共同完成办理任务；对与其他委办局的会办件和局内部的会办件，尤其是对一些答复较为困难的办理件，各处室应本着主动沟通、相互协作的原则教育局关于做好2024年新区“两会”人大代表建议政协提案办理工作的通知，耐心诚恳地做好沟通，细致研究，积极解决，共同推进办理工作。局领导要亲自牵头协调办理难度大、综合性强、涉及面广的代表建议和提案。各处室要认真落实“一把手”负责制，局领导、各处室领导要主动协调、亲自办理，推动重点问题的解决做好提案工作，特别是党派的提案，带队答复。在听取情况、开展沟通的过程中如遇到疑难问题或大的障碍，应及时与党政办沟通并报告分管领导，切忌态度简单、粗暴，防止推诿、扯皮现象。对代表和委员提出的意见和建议要深入实际，加强研究，举一反三，依法办理，切实提高办理工作质量。
特此通知。
附件：1.《教育局新区七届人大四次会议期间人大代表建议办理汇总表》
2.《教育局新区政协七届三次会议期间政协委员提案办理汇总表》
3．对浦东新区X届人大X次会议第XX号代表建议的答复（样式）
4．对浦东新区X届人大X次会议第XX号代表建议的会办意见（样式）
5．对浦东新区X届人大X次会议第XX号代表建议的再次答复（跟踪办理情况）
6. 对浦东新区政协X届X次会议第XX号提案的答复（样式）
7．对浦东新区政协X届X次会议第XX号提案的会办意见（样式）
8．对浦东新区政协X届X次会议第XX号提案的再次答复（跟踪办理情况）
9．新区X届人大X次会议代表建议办理情况征询意见表
10.对新区政协X届X次会议提案办理的反馈意见表
上海市浦东新区教育局
2024年2月28日
