地方谋划2025年经济工作，重点主打三张牌
地方谋划2025年经济工作，重点主打三张牌
2025年标志着“十四五”规划的结束地方谋划2025年经济工作，重点主打三张牌，在这一年中，经济工作的成效至关重要。目前，离2025年已经不远，各地正努力制定2025年的经济发展计划。上海证券报记者近期经过梳理和观察发现，扩大内需是地方经济发展的关键策略之一，而“两新”和“两重”则是实现这一目标的主要手段。规划未来产能布局，增加科技创新的资金投入，助力关键核心技术的突破，以促进产业升级与转型；同时，推进重大改革措施的实施并取得实效，深化经济体制改革，改善营商环境，激活市场和社会的创造力，这将是地方在2025年经济工作中的另外两大重要举措。
加力推进“两新”“两重”
全方位扩大内需
在规划2025年的经济发展任务中，“两新”和“两重”战略被众多地区视为增强内需、促进高质量增长的至关重要的手段之一。
12月初，四川省发展改革委组织了一场专题会议关于2025年深化经济体制改革重点工作的意见，旨在探讨并安排2025年省级重点项目的相关工作。会议中提出，要紧紧抓住成渝地区双城经济圈的发展机遇，以及“两重”“两新”等相关领域的发展机遇，积极贯彻落实中央推出的系列增量政策，并做好2025年省级重点项目的规划和储备工作。
福建省近期举行了一场会议，强调要实施一系列政策“组合拳”，积极促进消费，扩大内需规模。同时，会议还部署了明年第一季度确保开局稳定、开局红火的政策措施，旨在推动各项工作顺利起步。此外，福建省发展改革委近期也召开了党组（扩大）会议，提出要全面拓展内需，并加大力度推进“两重”“两新”相关工作。
湖南省发展改革委近期提出，2025年需把握宏观政策逆周期调节的机遇，积极发挥政府投资在推动作用上的优势关于2025年深化经济体制改革重点工作的意见，重点实施“项目规划与大型项目策划”工作，确保“两重”和“两新”政策得到有效实施并显现成效。
将全方位拓展内需视为首要任务，紧密跟踪国家政策走向，加强项目规划和储备工作，重点推进“两重”和“两新”项目，持续开展“三个一批”的建设活动，以推动产生更多实际工作量和经济效益，推行提振消费的专项行动和培育服务业新供给的工程，创造新的消费场景，培育新的消费增长点，从而构建消费与投资相互促进的良性互动机制。”河南省发展改革委主任马健近日表示。
我国人口数量众多，实施“两新”政策尚有广阔的发展余地。徐洪才副主任指出，自“两新”政策推行以来关于2025年深化经济体制改革重点工作的意见，成效显著。2025年，政策将进一步加大力度，扩大范围，并成为各地经济工作的重要抓手之一。
科技创新向“新”而行
加快构建现代化产业体系
以科技创新为先锋，推动新型生产力的发展，并迅速打造现代化的产业架构，这已成为各地在2025年经济工作中着力把握的重要手段之一。
近期，山东省政府办公厅发布了《关于科技创新引领未来产业布局培育发展新质生产力的实施方案》，明确指出将优先推进人工智能、元宇宙与相关技术、生命科学、未来网络技术、量子信息科技、智能作业机器人、深海深地深空探索以及低空经济等八大前沿产业领域的快速发展。
2024年12月20日，南京迎来了2024世界智能制造大会的盛大开幕。江苏省的相关负责人强调，智能制造在促进产业技术的革新与提升方面扮演着至关重要的角色，它也是激发新型生产力发展的强劲动力。
江苏致力于打造一个以数实融合为核心竞争力的强省，将智能制造作为主要突破领域，依托实施制造业智能化改造和数字化转型三年行动计划，推进“人工智能+”战略，不断提高智能制造技术、设备以及智能产品和软件系统的供应能力。此举将推动产业链上下游企业的协同发展，形成产业集群效应，构建一个开放且共赢的产业环境。同时，将进一步夯实实体经济的根基，加速成为培育新型生产力的关键区域，更有效地承担起作为经济大省的引领责任。”上述负责人说。
其他经济大省也纷纷强调科技创新在“挑大梁”中的重要性。
浙江省强调，需加速构建创新型的浙江，根据实际情况发展高质量生产力，构建现代化的产业架构；广东省则承诺，将集中力量促进产业与科技的协同发展，全面推动传统产业的升级、新兴产业的成长以及未来产业的孵化，始终以科技创新为引领，加速形成具有国际竞争力的现代化产业和企业体系。
新兴产业有效地催生了经济发展的新动力，新兴需求则有力地拓展了经济增长的新领域。面向未来，我们应当不断从新技术、新兴产业以及新需求中汲取增长的新活力，以此来抵消经济下行的压力，提升向上的动力，从而为经济持续回暖并向好的趋势提供坚实的基础和充足的能量储备。肖宏伟，国家信息中心经济预测部政策仿真实验室的主任兼研究员，他提出，我国的新兴动力正在迅速发展，新型技术、新兴产业以及新需求层出不穷，这些不仅给经济带来了新的生机，同时也为推动经济向更高品质的发展提供了新的推动力。
推动重大改革落地见效
为明年经济发展注入动力
各地在2025年经济发展中，致力于深化经济体制改革，力求优化商业环境，进而激发市场和社会的创造力，同时积极推动更高水平的对外开放。
广东省强调，必须全力确保具有代表性的改革措施得以实施并取得实效，同时不断深化要素的市场化配置改革，积极促进全域土地的综合整治工作，进一步推进国有资本和国有企业的改革进程，以及财政体制改革，不断改善和优化商业环境，力争在关键领域和重要环节的改革上实现新的进展。广东省强调必须紧密围绕“一点两地”的全新战略定位，深入推动粤港澳大湾区新阶段的发展，加强规则和机制的融合对接，大力开展“湾区通”项目的实施，稳步推进深圳综合改革试点的各项工作，并致力于高标准打造横琴、前海、南沙、河套等关键平台。
浙江省明确指出，要大力推进高水平的对外开放，致力于快速构建一个具有高能级的开放型强省。与此同时，浙江省正着力加速推进重大改革措施的实施，确保其取得显著成效，以此持续增强区域发展的动力和活力。据消息，浙江省计划以高标准打造大宗商品资源配置的中心节点，深入推进义乌新一轮国际贸易综合改革，同时推动自贸试验区、开发区、综合保税区等区域的争先发展，以便更有效地对接国际高标准的经贸规则地方谋划2025年经济工作，重点主打三张牌，并吸引全球高端资源要素的集聚。
坚定不移地采取改革措施以解决各类问题，全面推进营商环境综合配套改革，开展民营经济向高质量发展迈进的三年行动计划，切实推进资源分配、价格体系等领域的改革任务，启动以人为核心的新型城镇化战略五年行动计划，推动郑州都市圈的一体化进程，推广郑卢“双枢纽”模式，稳步推进河南企业走向国际市场及吸引外来投资，积极发展枢纽经济，不断开拓高质量发展的新领域。”河南省发展改革委主任马健说。
清华大学中国发展规划研究院的常务副院长董煜指出，党的二十届三中全会对全面深化改革进行了全面规划，确立了超过三百项重大改革措施。这些改革举措的快速实施将成为明年经济工作的核心任务，同时，各地正积极采取行动，中央与地方的合作也将为来年的经济社会发展提供强大的推动力。
