增长极的理论要点
增长极的理论要点
指围绕主导工业部门而组织的一组具有活力的高度联合的工业。
它自身增长迅猛,同时借助乘数效应促进了其他经济领域的扩张。这一理论亦被称作生长极或发展极。该理论最早由法国经济学家F.佩鲁在1955年提出,源自他关于抽象经济空间的理论。到了1966年,J.R.布德维尔将其转化为地理学概念,并指出,一组推动增长的工业可能在地缘上集中于某个都市区域。随后,增长极的地理概念在区域研究和规划政策领域得到了广泛运用。增长极理论涉及一系列假说,这些假说旨在通过阐释地区发展动态,揭示都市中心在增长过程中如何带动周边地区经济扩张。这些假说提出增长极的理论要点,经济增长在地理空间上的分布并非均匀一致,而是呈现出强度不一的点状模式,并通过多种途径对区域经济产生作用。在将具有推动力的产业引入某一地区之后,该地区将出现经济集聚效应,进而形成经济增长的核心,从而带动整个区域经济的提升。此类推动性产业通常具备以下几项基本特征:规模宏大、发展迅速、与其它产业的投入与产出关系广泛且紧密,并且具备创新能力。当增长极理论被应用于区域研究时,出现了语义上的混淆。为此,1969年,D.F.达温特提出,在地理空间中,将增长极称为增长中心。然而,在规划过程中,增长极这一概念常被粗略地用来指代经济活动的空间集中,因此要精确地阐述其内涵仍然存在挑战。为了解决过分推崇工业化导致工业结构畸形且集中在少数城市的现象,众多国家将增长极视为工业布局分散化的策略工具,试图通过设立增长极,将工业化进程推广至广大的农村地带,并以此解决欠发达地区的问题。某些国家曾尝试实施大范围的增长中心规划,这种战略被称作“集中式分散发展”。然而增长极理论对区域空间分析,在具体实施增长极战略的过程中,遇到了若干问题。比如,部门或地区间增长传递的特性、国家提供的基础设施与增长极成功实施之间的联系、增长极与现有城市布局的协调性、自然形成的增长极与规划增长极的差异,以及如何规避过度集中的不利影响等。规划实施过程中存在一些技术挑战,包括确定增长极的数量、设定门槛规模、构建内部部门结构以及选择合适的区位和时间等方面。在亚洲地区,增长极因吸引劳动力能力有限而遭到质疑。增长极缺乏内在的驱动力,可能会吸引周边地区的劳动力和资金,进而加剧地区间的差异。因此,增长极对周边地区既产生扩散的正面影响增长极理论对区域空间分析,也带来极化的负面影响。通常认为,在构建促进性工业体系之后,主要受极化效应影响,经济要素的集中导致周边地区发展机遇相对受限增长极的理论要点,从而加剧了与周边地区的差距,这一时期被称为极化阶段。而当扩散效应最终战胜极化效应时,增长极的利益与能力开始向周边地区或内地扩散,从而缩小地区间的差异,进入扩散阶段。极化阶段可能持续较长一段时间,比如15至25年。在此期间,贫困地区仍然贫困增长极理论对区域空间分析,政治不安定因素可能增加。
在20世纪80年代,我国在区域规划领域采纳了增长极理论,重点聚焦于经济发展和城市中心建设。这一举措旨在扭转过去长期追求均衡布局所导致的巨大人力、物力浪费,旨在通过发挥集聚经济效应,促进落后地区的经济发展。