习语丨“要切实整治形式主义为基层减负”

习语丨“要切实整治形式主义为基层减负”

必须坚决纠正形式主义，切实减轻基层负担，不应将那些光彩的事情和容易的事情揽在自己手中，而应避免将那些棘手的事情和容易引起争议的任务推给基层去承担。

在当前全党范围内积极落实中央八项规定精神的学习教育阶段，国家领导人郑重强调：“切勿将撰写成万言的学习体会视为衡量学习成效的标准”“发表空洞言论、进行表面文章，这样的行为毫无实际意义”。

基层工作至关重要，根基不稳，则动摇如山崩地裂。“我亦曾是一名资深基层工作者，担任过村党支部书记、县委书记习语丨“要切实整治形式主义为基层减负”，与基层干部有着深厚的渊源。我对基层工作怀有深厚的情感，对基层干部满怀敬意。”历经黄土地的磨砺，国家领导人深刻领悟了基层工作的真谛。

1984年3月初，河北正定县委书记，一位国家领导人，前往朱河乡进行实地考察。一见面，乡党委书记便向他抱怨：县里和乡里的会议实在太多，需要上报的材料以及县里下发的文件也多得让人不胜其烦，而且频繁的接待工作更是耗费了大量精力！

身处繁杂的会议和文件堆中，哪里还有余力去处理实际事务？国家领导人迅速作出回应三走活动内容是什么，与各部门达成三项约定：除了县委、县政府、公安局，其他部门不得定期发布简报；各行政单位需确保每周有2至3天为“无会日”；进行必要的工作评估和检查时，应简化流程、实行对口接待。新规定已正式实施，然而仍有少数部门坚持按时发布简报，国家领导人严肃指出：“若是继续如此行事，将对相关负责人予以处分，并没收打字机，目的就是为了让你们感到不适，从而培养出新的工作习惯！”

减轻基层负担，深得民心，亦是推动发展的关键。在2012年12月4日，距离党的十八大落幕尚不足一个月之际，国家领导人主持召开了中央政治局会议，并在会上审议通过了中央政治局关于改进工作作风、加强同群众联系的实施八项具体规定。八项规定针对“改进调查研究”、“精简会议活动”、“精简文件简报”等多个方面制定了具体规范，明确提出要“轻车简从、减少陪同、简化接待”，并规定“不开泛泛部署工作和提要求的会议”，以及“没有实质内容、可发可不发的文件、简报一律不予发布”。

根本性地缓解基层工作压力并非短期内可实现的。在2018年11月26日的十九届中央政治局第十次集体学习中，面对当前普遍存在的“痕迹管理”现象、检查考核项目繁杂、“文山会海”现象有所回潮等问题，国家领导人郑重指出三走活动内容是什么，“过去常言‘上面千条线、下面一根针’，而如今基层干部则感叹‘上面千把锤、下面一根钉’，‘上面千把刀、下面一颗头’。”这种状况必须改变!”

总书记强调，各相关部门的党组（党委）及其主要领导需确立正确的政绩观念，避免设定不切实际的目标，不召开无法解决问题的会议，不发布缺乏实质内容的文件三走活动内容是什么，不从事只注重痕迹而不关注业绩的行为，并坚决抵制形式主义和官僚主义。

必须坚决纠正形式主义和官僚主义现象，使基层工作人员摆脱冗繁的文书工作、会议频繁以及迎来送往的繁琐事务。2019年，党中央将此年定为“基层减负年”，并专门由中央办公厅发出通知，旨在为基层干部减轻负担。经过一年的不懈奋斗，到了年底的中央政治局专题民主生活会上，国家领导人指出：“这项工作进展良好，然而不应仅限于一年。我们已迈出第一步，今后还需持续推进，避免再次陷入繁文缛节和会议泛滥的困境。我们必须深化和扩大基层减负工作，确保减负成果能够更加广泛地惠及广大人民群众。”

党的二十届三中全会《决定》中明确提出，需建立健全基层减负的长效机制。到了2024年，中央办公厅和国务院办公厅联合发布了《整治形式主义为基层减负若干规定》，这是首次以党内法规的形式，正式确立了基层减负的制度性规范。

2024年三月，全国两会落幕仅余数日，国家领导人便前往湖南进行实地考察，重点调研了农村基层减轻负担的现状。在常德市的港中坪村，他了解到村部悬挂的标识、村里需出具的证明以及村干部微信工作群的数量均有所减少，总书记对此表示赞同：“党中央已经明确提出要减轻基层负担，我们必须坚决纠正形式主义和官僚主义，实施精简机构，并且要持续不断地推进这项工作。”

在2024年4月国家领导人重庆考察期间，他多次强调了减轻基层负担的重要性。他指出，必须明确权责，不能将所有事务都推给基层。基层需要承担哪些工作，职责事项必须梳理清晰。在重庆市委和市政府的汇报会上，总书记提到：“前天我去了九龙坡，询问社区党委书记现在的负担是否沉重。她告诉我，以前需要填写大量报表，通过这些报表来开展工作。但这样做是不行的。”内容不能被形式所掩盖，表面功夫不能超过实际效果。我们要减少形式主义，增加实际行动，这样矛盾就会减少，实际成果也会增多。对于这个问题的解决，我们必须持之以恒，不断努力。

减轻负担不减轻责任与担当，做好有益的工作，减少无谓的努力，这需要上至管理层下至基层的共同努力。

2024年7月30日，中共中央政治局举行了一次重要会议习语丨“要切实整治形式主义为基层减负”，由国家领导人亲自主持。在此次会议上，明确提出了加强制度建设与执行力的要求，并强调要全面考虑，既为基层减轻负担，又为其提供能力支持。针对那些具有典型性和广泛性的问题，我们必须集中资源进行专项治理和整顿，确保基层能够摆脱形式主义和官僚主义的桎梏。同时，要引导广大党员和干部树立正确的政绩观念，激发他们的责任感和担当精神，以便他们能够投入更多精力去执行和落实各项任务。

以往常常强调群众需承担各项任务，而如今，党员干部则更多地承担起为群众办理事务、提供服务的职责，这无疑是一种根本性的转变。2024年深秋，湖北省咸宁市嘉鱼县潘家湾镇四邑村党群服务中心内，国家领导人被墙上展示的《服务群众事项清单》所吸引。他指出，必须不断减轻基层的负担，以便基层干部能有更多的时间和精力投入到服务群众的工作中去。

作风建设永无止境。我们需不断完善并严格执行整治形式主义、减轻基层负担的长效机制，持之以恒、坚定不移，以防止基层负担再次加重，确保基层干部能集中更多精力投入到服务群众的工作中，全力打好这场减轻基层负担的硬仗和持久战。

监制：梁昌杰

策划：岳小乔